債清條例第64條修正之立法理由(107年)

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臺灣新北地方法院 108 年事聲字第 80 號民事裁定

又為使債務
    人仍有更生復甦之機會，新法明定如債務人所提更生方案之
    條件依其收入及財產狀況，已盡力清償者，例如債務人之財
    產無清算價值者，以其可處分所得總額，扣除其自己及依法
    應受其扶養者所必要生活費用後之餘額，均已用於清償情形
    ，法院即應以裁定認可更生方案（101 年1 月4 日修正公布
    並同時施行之消債條例第64條第1 項修正說明可以參照）。
    而所謂「盡力清償」，依消債條例第64條之1 規定：下列情
    形，視為債務人已盡力清償：(一)債務人之財產有清算價值者
    ，加計其於更生方案履行期間可處分所得總額，扣除自己及
    依法應受其扶養者所必要生活費用後之餘額，逾10分之9 已
    用於清償。(二)債務人之財產無清算價值者，以其於更生方案
    履行期間可處分所得總額，扣除自己及依法應受其扶養者所
    必要生活費用後之餘額，逾5 分之4 已用於清償。107 年12
    月26日公布修正上開條文之立法理由謂：「第64條第1 項前
    段所稱盡力清償，非必令債務人傾其所有，僅須其將財產及
    所得之大部分用於清償．即足當之；俾免債務人於更生方案
    履行期間，因不時之需而陷於困境，致無力履行，反而對債
    權人不利。故宜依債務人之財產有無清算價值．分別定其清
    償如已達相當成數，即視為盡力清償，以利更生方案之成立
    ，爰增設本條。又債務人之盡力清償，不以本條所定情形為
    限，更生方案縱與本條規定不符，法院仍應依第64條第1 項
    規定斟酌情事認定之，併予敘明。」。準此，依上開修正後
    之規定，符合消費者債務清理條例第64條之1 第1 款、第2
    款情形者，即應視為債務人已盡力清償，且其清償總金額不
    低於同條例第64條第2 項第3 款、第4 款規定之數額者，法
    院即應以裁定認可該更生方案。